CARTA DEL DIRECTOR
Estudios sobre Relaciones Laborales en los Países Miembros de APEC 2008
Apreciado amigo:
Durante el transcurso del año 2008 ANÁLISIS LABORAL ha publicado artículos sobre las Relaciones Laborales en los países de APEC para lo cual ha contado con la colaboración del mejor o de uno de los mejores especialistas de cada país, lo que constituye para nosotros un motivo de gran satisfacción.
Todos los artículos han sido publicados también en Internet, (www. aele.com) en castellano y en inglés, para una mayor difusión a nivel mundial.
En noviembre del año 2008 los 21 países que se encuentran a orillas del Océano Pacífico tendrán su reunión Cumbre en el Perú. Nuestro país como país anfitrión ha puesto mucha atención en el proceso de APEC y ha actuado como divulgador muy activo de las oportunidades del Foro.
No es exagerado considerar que el Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico es el tratado de integración comercial que tiene mayor proyección futura y significado histórico. No solamente se trata de una integración de grandes dimensiones y significados, cuyo antecedente de igual significación puede ser el despliegue europeo hacia el oriente que se desarrolló a partir del viaje de Marco Polo hacia el Catay. No es un proceso económico, social y comercial obligado por el orden natural del crecimiento de las economías. Se ha creado más bien como un reacomodo estratégico resultante de las necesidades de una competencia cada vez más intensa entre los países, y sobre todo, entre las grandes corporaciones mundiales.
APEC se formó en Australia en 1989 por iniciativa de este país, como un foro de consulta y cooperación económica. Como mecanismo de cooperación, se trata de un foro consultivo, de divulgación de oportunidades y de mejora y centralización de la cooperación.
APEC ha jugado un importante rol en la promoción del comercio y de las inversiones en la región. Como consecuencia de ello los mercados han crecido considerablemente en el transcurso de los últimos 15 años desarrollando oportunidades de trabajo.
Los países fundadores de APEC fueron Australia, Brunei, Canadá, Corea, Filipinas, Indonesia, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, Singapur, Tailandia y EE.UU. En 1991 ingresaron China, Hong Kong, Formosa (Taiwan), con lo que se complementaban los «tigres» de primera generación faltantes y se sumaba la dinámica y reformada economía de China, convertida ya en el caso más relevante de crecimiento sostenido de fines de siglo. México y Papúa Nueva Guinea se sumaron en 1993.
De allí en adelante sus actividades se han incrementado significativamente. De ser un espacio de comunicación y ordenamiento de iniciativas, el APEC se ha ido institucionalizando y estableciendo acuerdos cada vez de mayor dirección. Así el Grupo de Trabajo en materia de recursos humanos fue establecido en 1990 y una de sus metas es promover el bienestar de todas las personas a través del crecimiento de la economía y del desarrollo. Actualmente, las actividades de este grupo están centradas en el desarrollo de las capacidades de la población, educación, trabajo y protección social.
En 1994 ingresó Chile, mientras que en 1999 lo hicieron Perú, Rusia y Vietnam. Y ahí se cerró por un tiempo el registro de países. Pero a tales alturas del tiempo, estamos hablando del 56 por ciento de la economía mundial de fines de siglo y 40 por ciento del comercio internacional. También en población y superficie territorial el total de países del APEC se acerca al 50 por ciento del total mundial.
Sin embargo, si se les observa con mayor detalle, veremos que estas cifras impresionantes contienen en su interior diversidades –solamente hablando de volúmenes sociales y económicos– que vale la pena tener en cuenta para todo comentario posterior. Una exposición simplificada de las dimensiones, la haremos presentando los países agrupados en bloques, con criterios predominantemente geográficos.
a) América. Comprende a los EE.UU., Canadá y México en la parte norte del continente y a Chile y Perú en la parte sur. Es el bloque de mayor peso económico, 40 por ciento del APEC, por la importancia obvia de los Estados Unidos que conforma por sí solo 28 por ciento de la producción mundial y 86 por ciento del bloque.
b) Naciones mayores del Este. En este bloque tenemos a Japón, China y Rusia. No necesitan mayor presentación. Son un tercio de la economía del APEC.
c) Los Tigres de la primera generación. Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong y Singapur, son naciones conocidas como los Cuatro Tigres Asiáticos –a pesar de sus claras diferencia internas- por ser los de más temprana y acelerada expansión después del "boom" japonés.
d) El Sureste Asiático (ASEAN). Al fenómeno del impresionante crecimiento de los cuatro tigres en el sudeste asiático, le sucedió una nueva hornada de países de la misma región que integran la parte esencial de este bloque. Los nuevos tigres –Indonesia, Malasia, Singapur, Tailandia, y algo más lejos, Filipinas, si bien habían tenido ya una importante dinámica previa hacia el desarrollo, tuvieron recién a partir de los años ochenta una expansión comercial acelerada, vinculada en parte a los tigres originales.
e) Países de Oceanía. Australia, Nueva Zelanda y Papúa-Nueva Guinea, son los países de Oceanía que están integrados al tratado de APEC. Son además, miembros de la Commonwealth.
Tiene especial importancia en el proceso de integración, sus aristas sociales, y entre ellas, la perspectiva del mundo del trabajo, la variable social por excelencia.
En APEC, lógicamente encontramos reproducidas las diversidades económicas en la esfera de la producción y la fuerza del trabajo, del empleo y los ingresos. Con las variaciones que puedan dar la estructura de edades y la tasa de actividad, los volúmenes de la población económicamente activa (PEA) mantienen una relación cercana con los tamaños poblacionales. En el caso de APEC, son grandes en las naciones de mayor población. Evidentemente, China comanda este indicador, cuyos 750 millones de PEA superan el conjunto de todas las PEAs del APEC , y le siguen EE.UU. e Indonesia, con 160 y 114 millones respectivamente.
El grupo que podríamos denominar de volúmenes importantes –10 o más millones en la Población Económicamente Activa–, es el más numeroso, por la presencia de Rusia, Japón, Tailandia y Filipinas, y luego Corea, Canadá, Australia, Perú, Malasia y Taiwán. Finalmente, los “países con menor población” como Chile, Hong Kong, Singapur, Nueva Zelanda, Papúa N. Guinea y el sultanato de Brunei.
LAS RELACIONES DE TRABAJO
Existen puntos comunes y diversidades en lo que se refiere a las relaciones laborales en este ámbito, como este trabajo permitirá apreciar. Una impresión general, es que las relaciones laborales tienden a aproximarse hacia escenarios crecientes de cooperación dentro de la empresa y dentro de la nación –sin que ello signifique la pérdida de identidades entre las representaciones del capital y el trabajo– que están motivadas por la comprensión mundial de las necesidades de la productividad y la competitividad. Casi todas las naciones pueden mostrar experiencias de diálogo social, y es posible comprobar que ideas como la colaboración para elevación de la productividad, asociación de metas y beneficios, relaciones humanas horizontales o responsabilidad social, se vienen convirtiendo en el lenguaje común –aunque aún en proceso de logros definitivos– de las relaciones laborales en APEC, y en el mundo.
SEGURIDAD SOCIAL
Es en cambio difícil afirmar que esta tendencia a la homogeneidad se dé también en el terreno de la seguridad social, especialmente en los sistemas de pensiones, donde se vive actualmente un arduo proceso de transformaciones y debates. Allí podemos apreciar desde sistemas integrales de protección estatal, sistemas de reparto, de capitalización individual y mixtos, hasta realidades en las cuales la seguridad social en su conjunto no ha adquirido todavía el carácter de una política de Estado fundamental.
En este número de ANÁLISIS LABORAL concluimos la serie publicando dos artículos sobre las Relaciones Laborales en Rusia y en el Perú a cargo de Arturo Bronstein y de Jorge Bernedo, respectivamente.
Atentamente,
LUIS APARICIO VALDEZ
Director
